2012年,我市經(jīng)過(guò)大量調研考察、專(zhuān)家論證、專(zhuān)題會(huì )議研判,決定全面發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),首先從健康養老養生服務(wù)業(yè)入手。他們認為,這符合自身資源特點(diǎn)、社會(huì )發(fā)展需求,并能有效推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉型。
國家統計局數據顯示,2014年我國人口中60歲以上者占比15.5％,預計到2050年,我國將有4.8億老年人口,占全球老年人口近四分之一。煙威等膠東半島地區老年人口占比更高,其中威海市現有老年人口67萬(wàn)人,占比達到23.9％。如何有效解決養老設施不足、滿(mǎn)足市場(chǎng)剛性需求已成為社會(huì )穩定、改善民生的一個(gè)重要目標。

我市發(fā)展養老養生具有得天獨厚的自然條件,其地處膠東半島南海岸,擁有被稱(chēng)為“銀灘”的199公里旅游海灘和大乳山國家海洋公園、岠嵎山國家森林公園等資源優(yōu)勢,生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)越、氣候宜人；溫泉療養、道教養生、健康飲食的福壽文化源遠流長(cháng),是著(zhù)名的“中國長(cháng)壽之鄉”。
從我市當時(shí)的房地產(chǎn)建設看,新開(kāi)發(fā)的大面積沿海居住區盡管出售率較高,但業(yè)戶(hù)多是“候鳥(niǎo)式”居住,季節性明顯,冬季空置率較高,一度被外界稱(chēng)為“空城”,成 為影響當地房地產(chǎn)健康發(fā)展的沉重“包袱”。但豐富的房源恰恰為發(fā)展養老養生服務(wù)提供了必不可少的產(chǎn)業(yè)基礎和物質(zhì)條件。“這是構成健康產(chǎn)業(yè)鏈條的重要一環(huán), 不但會(huì )激活‘空城’變包袱為財富,而且能滿(mǎn)足社會(huì )需求。”高書(shū)良表示。

“十三五”規劃提出,要建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系,推動(dòng)醫療衛生和養老服務(wù)相結合。
利用現有的房產(chǎn)規模優(yōu)勢發(fā)展養老養生,其轉型跨度小、條件更成熟、成功把握大。為此,我市實(shí)施了多元化發(fā)展機制。

引入專(zhuān)業(yè)養老機構轉化存量,聚斂“人氣”。銀灘周?chē)殉鍪鄣牟簧贅欠恳驑I(yè)戶(hù)只是用來(lái)投資或短期度假而整棟或大部分空置,對此,我市引進(jìn)專(zhuān)業(yè)養老機構將其返租,各方充分協(xié)商后作為養老公寓對外經(jīng)營(yíng),既使業(yè)戶(hù)按約定分成比例獲得收入,也使空置房被轉化利用,提高了入住率。
引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商重新改造,或將尚未銷(xiāo)售的樓盤(pán)改造為養生養老度假公寓,或將社區打造為養生養老小區。同時(shí)引導部分有能力、有條件企業(yè)與國內外養老機構合作,以產(chǎn)權式度假公寓和分權式度假酒店等形式,進(jìn)行異地互動(dòng)養老,最大限度地放大環(huán)境優(yōu)勢,增加客源。

以養老為指向完善配套服務(wù)設施,使人安居。一方面改善周邊環(huán)境條件,在銀灘投入25億元實(shí)施了養生養老輔助功能提升工程；新開(kāi)通了5條公交車(chē)線(xiàn)路；投資 5000萬(wàn)元建成以“健康、養生”為主題的農副產(chǎn)品展銷(xiāo)中心。另一方面提升服務(wù)功能,在各新建社區增設了文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和醫療、配餐、護理等專(zhuān)業(yè)機構。 其中,各級醫院與養老機構合作,通過(guò)醫養結合提高養老水平；將400余家服務(wù)類(lèi)企業(yè)和商戶(hù)納入管理系統,為社區的居家養老者提供生活照料、康復護理、上門(mén) 送餐、取衣洗衣等服務(wù)。

此外,多次舉辦了中國養老產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式高峰論壇、山東省老年健康與長(cháng)壽理論研討會(huì )等活動(dòng),提升了當地養生養老品牌的影響力和服務(wù)水平。
目前,我市共形成了專(zhuān)業(yè)機構、社區居家、醫養結合、異地互動(dòng)等多種養老養生發(fā)展模式。
在濱海新區,臨海坐落著(zhù)“老來(lái)樂(lè )”養老公寓。海陽(yáng)所鎮副鎮長(cháng)馬軍磊介紹說(shuō),此處原是在建未售的商住樓,在市場(chǎng)處于飽和或可能出現較高空置率的形勢下,鎮政 府決定招商引入武漢老來(lái)樂(lè )老年公寓有限公司。對方共投資1.2億元將此樓重新改造,目前有養老床位530個(gè),使鎮里新增就業(yè)40余人,平均月收入3000 元左右。公司與武漢、大連等地養老機構合作,實(shí)行交換式異地互動(dòng)休假養老,幾乎滿(mǎn)額入駐。同時(shí)依托這所公寓,將新建一所總建筑面積2萬(wàn)平方米的高端康復醫 院,全方位提高養老水平。

“頤和山水人家”是毗鄰銀灘的大型新 建小區,在市里引導下,新增了符合中老年居民需求的健身、娛樂(lè )、醫療護理等場(chǎng)所；整個(gè)小區進(jìn)行了景觀(guān)式改造,小橋流水環(huán)繞,花草樹(shù)木覆蓋；在建樓盤(pán)被改造 為養老度假公寓。該小區開(kāi)發(fā)商楊玉仁介紹說(shuō),這些措施改變了很多業(yè)戶(hù)的“候鳥(niǎo)式”居住,目前常年住戶(hù)已達400多戶(hù),每年都會(huì )有10％以上的增加率。

據介紹,從2012年開(kāi)始融入養老養生元素后,我市“銀灘”周?chē)男陆ň幼^每年都增加常住人口1萬(wàn)多人,目前已新增3萬(wàn)多人。冬季里漸多的“人氣”為往日的“空城”帶來(lái)了活力。

“全市的養老服務(wù)業(yè)也隨之全面帶動(dòng)。”市民政局局長(cháng)姜炳旭介紹說(shuō),我市目前已引入7家大型專(zhuān)業(yè)養老機構,吸納各類(lèi)社會(huì )資金5億多元,加上存量將使每千名老人擁有38張養老床位,其中,社會(huì )投資養老機構占養老床位總數的67.9％以上。